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8月8日，浙江省湖州市月亮廣場(chǎng)碼頭碧波蕩漾，7艘交通執(zhí)法艇編隊(duì)整裝出發(fā)，駛向湖州、無(wú)錫、蘇州、常州太湖水域，標(biāo)志著蘇錫常湖兩省四地環(huán)太湖交通綜合執(zhí)法一體化正式啟動(dòng)，共同守護(hù)美麗太湖。


四地交通運(yùn)輸部門將從環(huán)太湖水上聯(lián)動(dòng)封航、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)展到公路超限超載運(yùn)輸治理、大件運(yùn)輸許可、“兩客一危”車輛監(jiān)管等交通運(yùn)輸全領(lǐng)域，率先開(kāi)展長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸跨區(qū)執(zhí)法協(xié)作試點(diǎn)示范，構(gòu)建環(huán)湖“四地協(xié)同、一體監(jiān)管”新格局，服務(wù)保障交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。


開(kāi)展區(qū)域執(zhí)法協(xié)作試點(diǎn)示范


江蘇蘇州、無(wú)錫、常州和浙江湖州環(huán)繞太湖沿岸，水陸交通網(wǎng)相連相通，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。太湖航線是湖州連接蘇南、長(zhǎng)江干線的重要水運(yùn)通道之一，來(lái)往船舶繁忙。太湖因其特殊水域和氣象環(huán)境，雷暴天頻繁，歷來(lái)是水上事故多發(fā)區(qū)域。


2005年以來(lái)，湖州與蘇州、無(wú)錫聯(lián)合推動(dòng)太湖水上防污染一體化、事故聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法勤務(wù)聯(lián)動(dòng)等跨區(qū)域合作，其中湖州太湖水上中隊(duì)救助船舶804艘次、船員1796人次，南太湖水域連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)水上交通事故“零死亡”；開(kāi)展環(huán)太湖水上聯(lián)合執(zhí)法，整治運(yùn)泥船，實(shí)現(xiàn)環(huán)太湖水上執(zhí)法監(jiān)管“一盤棋”。


如今，這盤“棋”從水上延伸至陸路。為深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作試點(diǎn)示范，圍繞環(huán)太湖綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)需求，蘇錫常湖四地交通運(yùn)輸部門將加快構(gòu)建更高水平的共商、共享、共治、共優(yōu)、共建協(xié)作體系，服務(wù)和保障交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。


推進(jìn)執(zhí)法、溯源、辦案“三聯(lián)動(dòng)”


據(jù)了解，蘇錫常湖四地交通運(yùn)輸主管部門將建立輪值、例會(huì)、研討共商機(jī)制，及時(shí)通報(bào)重大執(zhí)法行動(dòng)及階段性協(xié)作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，專題研究“兩客一?！避囕v監(jiān)管、超限超載治理、水上應(yīng)急處突、船舶污染防治等執(zhí)法問(wèn)題，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和促成解決交通綜合執(zhí)法領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題。


為打破數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，四地將構(gòu)建數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)框架，推動(dòng)區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息互查、數(shù)據(jù)共享；推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸電子證照互通互認(rèn)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；完善違法線索抄告、案件移送等制度，強(qiáng)化區(qū)域數(shù)字化協(xié)同指揮能力；建立四地交通綜合執(zhí)法專家?guī)旌蛯＜艺{(diào)用機(jī)制，出現(xiàn)重大疑難案件或事故時(shí)，按程序調(diào)用專家參與案情討論、聽(tīng)證和事故調(diào)查、分析。


推進(jìn)執(zhí)法、溯源、辦案“三聯(lián)動(dòng)”是協(xié)作重點(diǎn)。四地交通運(yùn)輸主管部門將定期開(kāi)展聯(lián)合路查、聯(lián)合巡航等執(zhí)法協(xié)同行動(dòng)，定向開(kāi)展全區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治，協(xié)作開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法管控；研究邊界區(qū)域超限超載運(yùn)輸、成品油運(yùn)輸以及“兩客一?！避囕v、固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)等領(lǐng)域的源頭管控，推進(jìn)“一超四罰”、船舶燃油檢測(cè)等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)溯源；探索構(gòu)建交通運(yùn)輸違法證據(jù)互認(rèn)、線上移送、協(xié)查辦理三大“綠通”辦案機(jī)制。


四地交通運(yùn)輸主管部門將制定相對(duì)統(tǒng)一的高頻同類案件裁量基準(zhǔn)、案件證據(jù)構(gòu)成要件等內(nèi)容，爭(zhēng)取省級(jí)層面試點(diǎn)；聯(lián)合制定交通運(yùn)輸輕微違法免罰清單和減輕處罰清單，探索重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)，開(kāi)展信用修復(fù)異地辦理，依法依規(guī)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。